金湖华天通产业园

• 【金湖县招商】淮金粮食文化产业园助力金湖招引投资激发农村发展动能

  金湖县通过招商引资策略成功推动了淮金粮食文化产业园的建设，该项目融合了粮食仓储物流、深加工、综合服务和文化旅游等功能，成为金湖县农业现代化的重要载体。建设过程中，吸引了本地和外部资金支持，促进了产业整合与经济提升。自2018年投入运营以来，产业园有效带动了金湖产业链升级，并为区域粮食安全与文旅融合提供了新路径。 一、项目背景与建设历程 该项目启动于2016年前后，旨在响应国家乡村振兴战略。金湖县依托自身农业优势，在城西工业园区规划建设这一综合性园区。2018年完成建设后，园区全面投入运营，标志着金湖县从传统农业向多元产业转型的关键一步。淮金粮食文化产业园的建成，为解决仓储与加工难题提供了基础设施保障，吸引了周边企业合作入驻。 二、多功能整合与运营模式 产业园以粮食产业链为核心，搭建了仓储物流网络、深加工车间及配套服务中心。功能设计上，仓储区确保了粮食存储安全，加工单元衍生出多种农产品增值产品，如米面制品和饲料；综合服务区为农户和企业提供技术支持与市场对接。同时，文化旅游区块引入了粮食文化主题展览和农事体验活动，通过节庆事件提升公众参与度。这种多元整合模式，优化了资源利用率，支持金湖县粮食产业的可持续发展。 三、招商引资与经济拉动效应 建设初期，金湖县政府通过政策优惠吸引民间资本和金融机构资金参与。招商引资活动聚焦于农业科技企业和食品加工实体，促成了投资资金流入。这一策略降低了地方财政压力，并催生了新企业集群。经济效益方面，自2018年以来，园区带动就业机会增加和当地食品工业拓展，间接刺激金湖县整体经济指标改善。金湖县农业产业由此实现规模化生产，提升农产品价值链竞争力。 四、社会影响与文化价值 产业园的运营强化了金湖县作为粮食主产区的地位，服务于区域粮食安全保障。文化旅游板块通过教育性的农事节和展览，普及粮食知识、传承农耕文化，吸引游客参与。2019年前后，相关文旅项目成为市民休闲热点，促进了农村文旅融合。这不仅增强了金湖县文化软实力，还助力城乡一体化发展，减少人口流失问题。金湖县周边乡镇从中受益，农民收入结构趋于多元化。 五、未来发展方向 基于当前成果，金湖县计划深化科技应用，推动产业园向绿色智能化发展。2024年前后，预期将加强与高校合作，研发低碳加工技术。长期看，该项目可作为江苏淮安农业示范区样板，辐射更多城市如淮安全域，为国家粮食安全战略贡献更大力量。金湖县政府将继续通过招商引资策略吸引创新资源，确保产业园在高效率运营中实现生态与经济的双赢。

  2025-07-20

• 【金湖县招商】金湖科技创新引领淮安技术中心建设高地

  近年来，金湖县将招商引资与科技创新深度融合，通过系统性培育机制持续优化产业结构，在省级企业技术中心建设领域取得显著成效。公开数据显示，该县累计通过省级认定的企业技术中心数量稳居淮安市首位，成为区域创新体系建设的标杆典范。 一、建立梯度化培育体系支撑企业升级 自实施创新驱动战略以来，当地建立"市级-省级"阶梯式培育机制。重点选择智能制造、新材料等主导产业领域的企业纳入培育库，通过组织专业诊断、技术对接等活动强化企业基础能力。在技术中心创建过程中，设立专项工作组全程跟踪指导，建立企业申报动态管理台账。针对技术创新薄弱环节，协同高校院所建立联合实验室，仅特定年份即为三十余家企业提供关键技术解决方案。 二、构建多维政策支持激发创新动能 当地连续出台促进技术改造的系列政策，对通过省级认定的技术中心给予研发投入奖励和税收优惠。设立专项资金支持企业购置先进研发设备，特定年份累计发放奖励资金逾千万元。实施创新型企业家培育计划，举办技术创新峰会及产学研对接活动，成功吸引多家高新技术企业落地投资。通过建立人才安居保障机制，近三年累计引进高层次创新团队九个，核心技术人才逾百名。 三、推动企业主体发挥创新引领作用 江苏堃阳自动化设备有限公司通过研发智能控制系统，在省级技术中心认定后新增专利十二项，产品良品率提升二十个百分点。江苏昇和新材料股份有限公司建成省级实验室后，开发出耐高温复合新材料打破国外垄断。江苏欧陆汽车有限公司在市级技术中心支持下，新能源汽车电池管理系统取得关键技术突破。江苏讯创科技有限公司研发的工业物联网平台已应用于三十余家制造企业。 四、优化双创生态增强持续发展能力 金湖县建设科技企业孵化器等创新载体，打造智能制造装备、新材料两大特色产业园。设立技术交易服务中心降低企业创新成本，技术合同年成交额实现三年翻番。建立风险补偿资金池破解科技型中小企业融资难题，支持五十余个项目获得信贷支持。依托产业创新联盟组织共性技术攻关，推动创新成果转化率提升至百分之七十五以上。 五、强化服务机制保障创建成效 职能部门深入践行"一线工作法"，组建服务专班走访企业三百余次，协调解决研发用地、环评审批等实际问题。建立部门联动会商机制，缩减技术中心申报流程时限百分之四十。组织开展专题培训活动，惠及企业技术管理人员超五百人次。建立申报预审机制提前排除材料瑕疵，近三年申报通过率同比提升三十个百分点。 通过构建"政策扶持-主体培育-生态优化"全链条体系，金湖县形成以企业技术中心为核心的区域创新网络。技术创新综合指数连续三年居苏北县域首位，为实体经济高质量发展注入强劲动能。未来当地将持续深化产学研协同机制，加速突破产业关键共性技术，打造更具影响力的区域科技创新中心。

  2025-07-20

• 【金湖县招商】电商赋能新生态 金湖擘画转型路

  金湖县积极融入数字经济发展浪潮，通过深度整合本地优势资源，将电子商务作为驱动产业转型升级的核心引擎，大力实施电商赋能计划。该县以招商引资为抓手，吸引平台资源和技术要素集聚，持续优化电商发展生态，推动互联网经济与传统农业、制造业深度融合，有效激发了县域经济内生动力和市场活力。 一、融合区域禀赋构筑发展基石 立足生态农业和水资源禀赋，金湖县在2022年构建了"一核多点"的电商产业布局。淮安市发布的产业发展白皮书显示，当地建成县级电商公共服务中心1个、镇村服务站点127个，形成覆盖全县的物流配送体系。围绕荷藕、小龙虾等特色农产品，该县在2023年对接京东、拼多多等平台建立9个农产品上行专区，并培育出3个省级电商示范镇。 二、创新服务机制激活转型动能 创新推出"三位一体"培育机制：一是开展分层次培训计划，2021年至2023年累计培训电商从业者超2.1万人次；二是搭建"政银企"对接平台，江苏省商务厅公示信息显示，当地农商银行推出"电商贷"产品累计放贷3.6亿元；三是打造产业协同载体，建成省级跨境电商产业园1个，引进云仓服务企业5家，实现中小制造企业"零库存"数字化转型。 三、多元融合实践重塑产业格局 推动传统企业开展双线运营，金湖石油机械等12家制造企业通过跨境电商开拓海外市场，2023年出口额同比增长37%。创新"电商+文旅"模式，依托荷花荡景区建立直播基地，旅游旺季日均带动农特产品销售120万元。建立数字农田管理系统，22家农业合作社实现产销精准对接，2024年第一季度线上生鲜订单同比提升52%。 四、数字生态完善释放倍增效应 江苏省数字经济监测报告显示，金湖县连续两年入选县域电商发展指数二十强。该县在2024年启动"数商兴农"深化工程，新建5G智慧物流园和数字供应链平台。阿里巴巴研究院公布的数据证实，当地工业品电商渗透率达38.6%，高于全省县域均值7个百分点。在淮安市2023年度高质量发展考核中，金湖县数字经济贡献度位居首位。 五、创新协同机制拓展发展空间 着力构建多层次产业协同体系：一是推动"园区+云仓"基础设施升级，省级经济开发区2023年新建智能共享仓容3.2万立方米；二是强化产学研转化，与三所高校共建数字技术应用实验室；三是培育复合业态，探索"电商+康养""电商+文创"等融合模式，荷花主题文创产品线2023年销售额突破4000万元。江苏数字经济发展报告显示，该县模式在苏北地区形成显著示范效应。 六、生态迭代升级打造持续动能 聚焦数字化转型长效机制：智慧溯源工程覆盖80%农产品，实现质量数据云端共享；工业互联网平台接入制造企业89家，提高协同效率40%；数字人才培育计划持续开展，累计认证专业人才超1800人。江苏省工信厅监测数据显示，金湖县企业上云比例达72.3%，较2020年提升34个百分点，为产业持续创新储备核心动能。

  2025-07-20

• 【金湖县招商】金湖荷花节以荷为媒撬动文旅经济 签约投资超两百亿

  第十七届中国金湖荷花节近日在江苏省淮安市金湖县盛大开幕，通过"荷花+"多元业态融合实现招商引资重大突破。活动期间，当地以万亩荷塘生态资源为基底，结合非遗文化展示、特色美食体验及乡情恳谈等创新形式，成功签约固定资产投资超两百亿元，推动文旅产业与区域经济协同发展。 一、生态资源赋能节庆经济 金湖县依托得天独厚的湿地资源，打造出总面积逾万亩的连片荷塘景观，其中核心景区荷花荡被评为国家4A级旅游景区。本届荷花节期间，柳树湾湿地公园与白马湖生态渔村推出沉浸式游览项目，游客可乘船穿越芦苇迷宫，近距离观察200余种荷花品种。监测数据显示，开幕首周景区接待量较往年同期增长三成，生态旅游效益显著。 二、文化IP激活产业动能 节庆期间策划的"杉青水秀"摄影大赛吸引全国逾千名摄影爱好者参与，作品通过社交媒体传播量突破百万次。同步举办的少儿书画写生活动，将荷花元素与美育教育结合，衍生出文创产品30余类。当地非遗展演区每日安排6场金湖秧歌、莲湘舞等民俗表演，剪纸技艺体验区累计接待家庭游客超5000组，文化消费占比达整体营收的45%。 三、乡情纽带促成投资落地 创新设立的首届在外人士恳谈会，汇聚了来自长三角、珠三角等地的200余位乡贤代表。通过展示金湖县营商环境优化成果和产业扶持政策，现场收集到智能制造、生态农业等领域的建议327条。在后续签约的45个重点项目中，新能源装备制造和农产品深加工项目占比超六成，10亿元级项目包括智慧物流产业园和生物科技研发中心。 四、全域旅游构建长效机制 金湖县已连续6年将荷花节纳入全域旅游发展规划，逐步形成"春夏赏荷、秋冬品鲜"的全季旅游模式。当前正推进荷塘景观与休闲康养产业融合，规划建设荷花主题度假区2处，配套升级民宿集群21个。统计表明，荷花节品牌效应带动当地年均旅游收入增长保持在15%以上，就业岗位新增年均2000个。 本届荷花节的成功举办，标志着金湖县"生态变现"发展路径的成熟。通过深度挖掘荷文化内涵，构建"文旅搭台、产业唱戏"的良性循环，为县域经济高质量发展提供了可复制的实践样本。

  2025-07-18

• 【金湖县招商】金湖县兑现产业发展引导资金助力企业创新升级

  金湖县通过兑现产业发展引导资金，有效推动了当地产业转型升级和招商引资工作。此次资金兑现惠及312家企业，涵盖设备补贴、不良资产处置、产出奖励等多个领域，总金额较往年显著提升。这一举措体现了金湖县优化营商环境、支持企业创新发展的决心，为全县工业经济高质量发展注入新动能。 一、产业发展引导资金规模创新高 金湖县2018年产业发展引导资金兑现工作顺利完成，总金额达到8700多万元，较2017年增加2400多万元，实现历史性突破。此次资金覆盖312家企业，包括江苏理士电池有限公司、江苏建源益成新材料科技有限公司等知名企业。资金规模的提升反映了金湖县对企业发展支持力度的持续加大。 二、奖励政策体系更加完善 金湖县将奖励内容细化为五大类别：设备补贴奖励类、不良资产处置奖励类、产出奖励类、转型升级奖励类以及其他"一事一议"项目类。这种分类方式既考虑了企业设备投入等硬件需求，也关注技术改造和科技创新等软实力提升，形成了全方位的扶持体系。特别是对科技成果创新的奖励，有效引导企业加大研发投入。 三、政策引导作用成效显著 产业发展引导资金在促进企业项目设备投入、技术改造等方面发挥了积极作用。通过政策杠杆，金湖县成功引导企业将资源投向创新领域，培育新动能。江苏宝姿实业有限公司等企业在政策支持下，加快了转型升级步伐，提升了市场竞争力。这种"政府引导、企业主导"的发展模式取得了良好效果。 四、管理制度持续优化完善 2019年初，金湖县修订出台了《金湖县中小企业发展专项资金管理办法》，进一步规范资金分配和使用流程。新管理办法优化了财政扶持政策，提高了资金使用效率，确保每一分钱都用在刀刃上。制度的完善为产业发展引导资金的长期有效运作提供了保障。 五、推动工业经济高质量发展 金湖县通过兑现产业发展引导资金，有效激发了市场主体活力，促进了工业经济提质增效。这一政策不仅直接减轻了企业负担，更重要的是营造了鼓励创新、支持实业的良好氛围。在政策引导下，金湖县企业创新意愿明显增强，为全县经济转型升级奠定了坚实基础。

  2025-07-11

• 【金湖县招商】金湖县科技创新税收红利助力招商引资打造产业高地

  金湖县通过优化税收政策，大幅减免企业税费，2023年度为112家科技企业减免所得税总额达6686万元，极大释放了企业发展动能，有力推进了招商引资和产业创新升级。这一举措彰显了当地支持企业发展的决心，通过减免减轻企业负担、鼓励研发投入，营造了良好投资环境，驱动全县经济结构优化和可持续发展。 一、科技创新政策背景与执行框架 金湖县深入贯彻落实江苏省“科技改革30条”及淮安市“科技改革20条”政策文件，持续推进科技创新体系建设。地方以《金湖县关于加快推进产业科技创新建设国家创新型城市的若干政策措施》为抓手，聚焦国家高新技术企业培育，着力优化制度供给。政策设计强调产学研结合，通过系统布局，打通政策落地“最后一公里”。税务和科技部门联手，建立常态化机制，确保各项减免措施精准覆盖目标企业群，避免政策脱节，形成了以科技创新为核心的政策闭环，助力县域经济高质量发展。 二、研发费用加计扣除减免成效详述 在企业研发费用税收减免方面，金湖县67家科技企业通过享受税前加计扣除政策，税前扣除额实现18494万元，最终折算为企业所得税减免4624万元。这一政策源自国家层面鼓励研发创新的导向，金湖县在执行中突出精准扶持，确保符合条件的科技企业充分受益。减免资金主要用于企业技术研发和设备更新，直接提升研发效率。税务部门提供智能化申报服务，简化流程，降低企业合规成本。此举强化了企业内生动力，推动核心技术突破，进而巩固金湖县的区域科技创新竞争力。 三、高新技术企业税收减免专项支持 共有25家国家级高新技术企业获得企业所得税减免2062万元，集中体现了重点企业群体政策红利。金湖县将高新技术企业作为创新驱动关键载体，通过专项减免减轻企业运营压力。政策执行注重分类指导，支持企业核心技术研发和市场转化。减免后，企业增强投资信心，加速技术升级，带动产业链上下游协同。科技部门联合第三方机构开展能力评估，确保企业资质真实、受惠合规。这类减免不仅优化了企业经营现金流，还为产业整体升级提供支撑，进一步提升了高新技术产业主导地位。 四、财政奖励体系与配套服务拓展 在税收减免外，金湖县还协同省级政策，为30家企业提供省财政奖励171万元及县财政配套奖励85.5万元。财政奖励体系包括直接资金支持和项目补贴，惠及科技型中小企业和初创主体。科技部门通过“政策集中宣讲”和“一对一辅导”等活动，提高覆盖广度，确保企业及时知晓并申报资格。服务重点转向数字化平台，优化审批效率，缩短企业获助周期。这些措施激发企业创新热情，强化技术转化能力，逐步形成“减免+奖励”双驱机制，营造包容性成长环境，推动招商引资项目落地扎根。 五、政策宣导与长效机制构建 为确保政策效应最大化，金湖县组织多轮政策宣讲会，覆盖各类企业主体。通过线上线下融合培训，增强企业理解深度。税务专员开展点对点指导，解决企业申报难点，避免优惠盲区。长效机制包括年度跟踪评估和反馈调整，根据企业需求动态完善措施体系。政策实施带动营商软环境提升，企业满意度显著增强。长效机制不仅巩固税收减免成果，还为未来科技创新提供稳定性，促进金湖县整体产业创新迈上新台阶。 六、创新主体发展与社会综合成效 税收减免政策落地后，金湖县科技企业创新主体地位不断凸显，研发投入持续增长，成果转化率提升。企业获得感增强，带动就业和社会效应，促进区域经济协同。长远看，政策支撑招商引资，吸引外部资本和项目入驻，优化产业结构。综合成效体现在创新指标上升和产业集聚加快，助力金湖县迈向国家创新型城市目标。未来将持续深化政策迭代，确保科技创新红利长效释放，为全县现代化征程注入不竭动力。

  2025-07-11

• 【金湖县招商】金湖县科技创新“红包”赋能企业高质量发展 招商引资成果显著

  在江苏省淮安市金湖县，科技创新成为驱动区域经济发展的核心引擎。当地政府通过兑现科技创新奖励资金，有效激发企业创新活力，同时以招商引资为抓手，吸引优质项目落地，推动产业转型升级。金湖县科技局围绕品牌创建、高企培育、人才集聚等关键领域精准发力，形成科技创新与招商引资良性互动的发展格局。 一、政策红利释放激发企业创新动能 金湖县在全县经济发展大会上，对经济发展突出贡献主体进行表彰，首批兑现科技创新奖励资金超300万元。重点支持领域包括高新技术企业认定、研发平台建设及知识产权创造，其中专利奖励占比近六成。这一举措与江苏省“科技创新40条”政策导向高度契合，体现了金湖县对省级科技创新部署的落实力度。 二、科技创新体系构建成效显现 通过系统化推进“高企培育三年行动计划”，金湖县累计建成省级工程技术研究中心等研发平台12家，推动规上工业企业研发机构覆盖率提升至58%。科技型企业梯队培育机制逐步完善，形成“初创企业-科技型中小企业-高新技术企业”的成长路径。淮安市科技局公开信息显示，金湖县高新技术产业产值占规上工业产值比重较上年提升3.2个百分点。 三、产才融合强化创新要素支撑 金湖县实施“荷都英才”集聚工程，引进高层次创新创业团队11个，新建校企联合实验室4家。通过举办“科技镇长团对接会”等活动，促成产学研合作项目23项，技术合同成交额突破1.5亿元。人才政策与科技奖励形成叠加效应，助力企业突破关键技术瓶颈。 四、营商环境优化提升服务效能 金湖县科技局建立“一企一策”服务机制，全年走访企业超200家次，协助申报省级以上科技项目45项。开通科技政策“直通车”服务平台，实现奖补资金“免申即享”。江苏省营商环境评价报告显示，金湖县科技创新指标满意度连续两年位居淮安市前列。 五、招商引资与科技创新协同推进 金湖县将科技创新指标纳入招商引资项目评价体系，新引进项目中高新技术类项目占比达67%。通过“科技招商专员”制度，重点对接智能装备、新材料等领域龙头企业，带动产业链创新资源集聚。淮安市发改委数据显示，金湖县战略性新兴产业投资增速高于全市平均水平4.8个百分点。 在长三角一体化发展战略背景下，金湖县通过科技创新“红包”的精准投放，不仅提升了企业核心竞争力，更构建起“科技引领-产业升级-招商突破”的可持续发展闭环。这种以创新驱动为核心的发展模式，为县域经济高质量发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-10

• 【金湖县招商】金湖企业获省级研发费用奖励 政策叠加激发创新与招商活力

  近日，淮安市金湖县企业收到省级财政研究开发费用奖励资金，同时根据地方政策将获得相应比例的县级配套奖励。这一举措通过强化政策激励，不仅为企业创新发展注入动力，也为区域招商引资和产业转型升级营造了良好环境。 （一）政策协同构建创新支持体系。此次省级奖励资金的发放，依据江苏省“科技创新40条”政策及相关实施细则，由江苏省财政厅、科学技术厅、税务局等部门联合组织实施，旨在引导企业规范研发投入管理，提升自主创新能力。淮安市金湖县在此基础上，根据金政发〔2017〕137号“科技创新18条”政策，对获得省级奖励的企业按50%比例给予县级配套奖励，形成省、县两级政策叠加效应，进一步放大财政资金的引导作用。2018年度，金湖县企业通过省级审核获得的奖励资金与县级配套资金合计形成专项支持，重点投向企业研发项目实施、科研设备更新及创新人才培养等领域。 （二）精准施策明确奖励申报标准。省级研发费用奖励资金的申报严格遵循相关政策规定，申报企业需满足三项基本条件：在江苏省内注册并具有独立法人资格，确保资金惠及本土实体经济主体；开展的研究开发活动符合国家研发费用税前加计扣除政策范畴，且在申报年度实际享受该税收优惠，体现政策对企业研发行为的直接激励；申报年度未享受高新技术企业所得税税收优惠，避免政策支持重复，保障财政资金使用效率。相关部门通过企业自主申报、市县初审、省级联合审核的流程，确保奖励对象符合政策导向，资金分配公开透明。 （三）激励成效助力产业高质量发展。省级及县级配套奖励资金的落地，有效降低了企业研发投入成本，提升了企业开展创新活动的积极性。获得奖励的企业普遍表示，将把资金重点用于核心技术攻关和新产品研发，加快科技成果转化应用。从区域发展层面看，研发费用奖励政策与招商引资工作形成联动，通过打造良好的创新生态环境，增强了金湖县对科技型企业的吸引力。同时，政策实施推动企业建立健全研发投入核算体系，规范研发项目管理，为企业长远发展奠定了制度基础，也为地方产业结构优化升级和经济发展方式转变提供了有力支撑。

  2025-07-10

• 【金湖县招商】金湖强化高新技术企业培育资金补助促招商创新

  金湖县通过加大高新技术企业培育资金补助力度，推动招商引资和创新驱动发展战略，吸引科技企业落地，为区域经济注入新动能。此次政策修订旨在提升企业竞争力，助力产业转型升级。 一、金湖县修订高新技术企业培育资金管理办法的背景源于推进高质量发展的战略需求。面对全球科技创新浪潮和国内经济转型压力，江苏省淮安市金湖县作为江苏省科技创新示范点，需要强化对高成长性企业的支持。通过加大资金投入，金湖县致力于打造更优的招商引资环境，吸引高科技产业集聚，从而加速本地产业升级。这一举措体现了金湖县响应国家创新驱动政策，通过优化营商环境来增强区域竞争力，避免企业在起步阶段因资金不足而受限，最终推动地方可持续发展。 二、资金补助政策的核心变化包括标准提升和范围扩大两个方面。在补助标准上，针对首次获批国家级高新技术企业的单位，补助金额从原有水平上调至显著高位，旨在缓解企业研发初始成本压力；对重新认定的企业，补助额度也大幅增加，以持续激励技术创新和资质维护。在补助范围上，政策不仅覆盖进入省高新技术企业培育库的企业，还延伸到市培育库成员，确保更多中小企业获得支持。这些调整依据金湖县财政和科技部门联合制定的管理框架实施，强化了资金发放的规范性和透明度，确保补助资源高效利用，避免不公平分配。 三、具体实施机制突出了政策连续性和普惠性，惠及多个领域企业。补助申请流程通过线上平台优化，简化审批环节，企业只需提交必要材料即可快速获取支持。金湖县明确对符合条件的单位一次性拨付资金，强调资金用于核心研发和成果转化，杜绝挪用风险。例如，对培育库入库企业的资金发放，采取分期审核方式，鼓励企业专注技术攻关。此外，政策配套了跟踪评估体系，由金湖县科技局定期核查企业技术进展，确保资金效益最大化，维护科技生态健康。这一机制设计借鉴了江苏省高新技术企业培育经验，体现严谨性。 四、新政策对招商引资和创新生态产生积极影响，激发企业创新活力。资金补助力度的加大吸引了更多高科技项目入驻金湖县，促进招商引资项目落地，带动相关产业链形成。据预期分析，此类支持将加速科技成果商业化，培育新一批科技领军企业。同时，范围扩展覆盖中小企业，降低了创新门槛，提升了县域整体研发投入水平。金湖县在长三角区域的竞争中，以此强化科技创新引擎作用，为区域发展提供持续动力。长远来看，这将巩固金湖县的科技品牌形象，推动高质量发展迈向新阶段。

  2025-07-09

• 【金湖县招商】2020年金湖县人民政府工作报告

  2020年金湖县人民政府工作报告――2020年1月6日在金湖县第十四届人民代表大会第四次会议上代县长万旭东各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2020年金湖县人民政府工作报告第一部分2019年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结依靠全县人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“稳中求进”工作总基调，以高质量发展根本要求，统筹推进改革发展稳定各项工作，较好完成县十四届人大三次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值317.03亿元，同比增长7%;二三产业占比87.8%;一般公共预算收入22.48亿元，同比增长2%，税占比89.2%;规上固定资产投资164.28亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额113.8亿元，同比增长9%;城乡居民人均可支配收入分别达39666元、20384元，同比增长8.9%、9%;省、市下达节能减排任务全面完成。荣膺全国科技创新百强县、绿色发展百强县、最具投资潜力中小城市百强县。银涂镇、黎城街道入列全国综合实力千强镇。过去一年，我们聚焦强实体、促转型，经济质态稳步提升工业经济稳中有进。出台鼓励中小企业发展意见，兑现奖扶资金8705万元，高端装备制造、新材料、仪表线缆产业开票销售同比分别增长5.6%、14.2%、20.5%。新增规上企业37家。开票销售过亿元企业达56家。规上工业实现开票销售242.2亿元，全部工业入库税收11.3亿元，同比分别增长11%、2%。完成亿元以上技改项目7个。获批国家两化融合管理体系贯标企业16家。协诚科技获省首台(套)重大装备认定。理士电池荣获省质量信用“AAA”称号。培育出口超千万美元外贸载体13家，进出口总额达4.8亿美元。现代农业增产增效。新发展高效设施园艺1.1万亩、稻虾藕虾综合种养8.41万亩。新增优质食味稻5.9万亩、粮食绿色高质千亩片12个、高标准农田3.4万亩，农业机械化水平达91.3%，粮食总产达11.5亿斤。生猪、家禽集中屠宰中心分别建成运营。新增省级农业龙头企业1家。培育亿元以上农业龙头企业6家，其中10亿元以上1家，获批省级农产品加工集中区。新增“鲜美金湖”农产品区域公用品牌34件。第三产业发展提速。获评首批省级全域旅游示范区。荷花荡景区通过国家AAAA级景区复核。太明荷博园投入运营。水上森林景区单日游客接待量突破2万人次。尧想国、十里果林、水漾年华建成开放。金子湖生态旅游体验区开工建设。举办首届乡村旅游嘉年华。前锋镇白马湖村入选省首批乡村旅游重点村。创成省级电子商务示范村2个。金湖电子商务产业园荣获省级示范基地。实现服务业增加值156.88亿元，同比增长6.2%。有效投资持续扩大。建立重特大项目帮办服务项目长制，两次夺得市重特大项目攻坚年季度流动红旗。21个市重大项目完成投资168亿元，超目标任务25.2个百分点。航空新城项目在江苏发展大会成功签约。新开工苏邦智能织造、苏宁易购生活广场等重点项目66个，其中10亿元以上5个。新竣工阿路美格、十里果林等重点项目50个，其中10亿元以上1个。新批外资项目14个，注册外资实际到账1.35亿美元。过去一年，我们积极抓改革、谋创新，发展活力不断增强简政放权务实高效。完成涉改新机构组建挂牌、人员转隶等工作。市民中心建成运行。银涂镇等6个镇街建成审批服务综合执法一体化平台。搭建联合评审平台，评审时间缩短35%，实现联合评审“不见面”。创新“代办+集成”企业开办模式，央视《经济半小时》两次报道经验做法。政务大厅获评全国“服务优化奖”，县级唯一。公共资源交易中心获评全国“十佳”交易机构。易采不见面服务平台获批省级公共资源交易商标。创新能力不断提高。落实科技创新优惠政策，兑现资金666万元。获批国家高新技术企业40家、省级企业研发平台8家。建成省级博士后创新实践基地2家。入选国家“万人计划”1人、省“双创计划”2人。理士电池获批国家绿色设计产品。东南纳米荣获省科学技术奖一等奖，全市唯一。获批省新产品新技术9项，列入省新产品新技术推广目录4项。获发明专利授权44件。要素保障支撑有力。开展银企对接4场，银行机构贷款余额增幅达11%，制造业贷款余额占比达14%。金融生态环境综合评估位居苏北各县第一。省再担保公司金湖办事处揭牌运营。政轩石油“新三板”挂牌。220kV陆河输变电工程建成投运。保障各类项目用地7661亩。开发区新改建道路24条，清理整治低效用地1200亩，人才公寓主体竣工。农村改革稳步推进。深入开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，办理贷款117笔、6142万元。互换并地838亩，流转土地49.6万亩，土地流转率达86%。社会化综合服务中心实现全覆盖。建成全省首家县级农村产权交易“三星级”档案馆。《中国改革报》专题报道我县农村综合改革工作。入选新一轮省级农村改革试验区。获批国家级农民合作社质量提升整县推进改革试点。过去一年，我们注重强功能、提品质，城乡面貌明显改善农房改善快速推进。优化镇村布局规划，开工建设幸福街小区、九里花园等新型社区12个，建成高标准示范点5个，提升改造保留村庄4个，荷韵小镇入选省庆祝新中国成立70周年成就展。签订自愿搬迁协议15772户，复垦宅基地14617亩，交易耕地占补平衡指标2.4亿元。获批安置房建设贷款项目6个、12亿元，争取上级补助资金1.7亿元。完成3874户农房改善任务，超省定目标34个百分点。农房改善“金湖经验”全省交流。城市品位显著提升。实施城建重点项目124个，完成投入61亿元。滨湖、城东湿地公园建成开放。城西河活水工程全线贯通。起点公园、大佛寺等5座人行景观桥投入使用。改扩建城市道路11条。完成道路绿化10条，亮化提升10条，城区绿化覆盖率达43%。城东、城西垃圾中转站建成使用。改造老旧小区5个，创成省级宜居示范居住区1个。完成棚户区改造1273套。立体交通加速构建。宁淮铁路开工建设，金湖站点位正式敲定。金湖通用机场主体竣工。三河渡大桥建成通车，新港路基本完成。247省道、420省道金湖段有序推进。完成金马高速东延国土空间规划初稿。建成农村公路25公里、桥梁15座。客运东站投入运营，公交北站主体竣工。获评“四好农村路”省级示范县。全域公交及农村客运工作入选全国典型案例。人居环境日益优化。实施污水处理EPCO项目，新建污水处理设施17座。农村环境长效管护市级示范镇实现全覆盖，生活垃圾集中收集率、转运处理率均达100%。新建乡村旅游厕所6座、公共厕所66座，无害化卫生户厕普及率达98%。新增省级绿美村庄4个。农村人居环境整治工作获省政府督查激励。过去一年，我们坚持防风险、守底线，三大攻坚推进有力重大风险有效管控。推广应用地方政府隐性债务综合监管系统，严控债务增量。通过一般公共预算安排、财政存量资金盘活等，序时化解债务存量。国有平台公司独资、参股经营性公司12家，拓展农房建设、环境治理、公共交通等方面业务，经营性收入提升10%。银行机构贷款不良率下降0.32个百分点。立案查处非法金融案件2起。农民资金互助社全部转籍并实现在线监管。脱贫攻坚取得突破。全面落实建档立卡低收入户“两不愁、三保障”政策，实施到户扶贫项目177个，救助义务教育适龄学生1118人，精准扶贫医疗救助起付线从1万元降至5000元，搬迁改造危房445户，建档立卡低收入户全部脱贫。加强特困家庭财政托底救助，发放救助金413.87万元。经济薄弱村实现“清零”，低收入村集体年收入全部达18万元以上。生态环境持续向好。完成大气治理重点项目55个，锅炉安全和环保在线监控平台投入运行。实施高邮湖退圩还湖一期工程，恢复湖面9515亩。异地新建崔庄码头，备用水源地建成使用。河湖“两违三乱”集中整治率达99%。整治城区黑臭水体6条。获评市级优秀样本河道3条。国省考断面水质达到或优于Ⅲ类水比例100%。农村河道长效管护省级考评连续三年获第一等次。过去一年，我们聚力办实事、惠民生，发展成果共建共享民生实事全面完成。投入6.96亿元，完成老旧小区改造、义务教育阶段学生和学龄前儿童免费体检等市、县各项民生实事，完成情况调查满意和基本满意率达100%。社会保障更加有力。发放创业贴息贷款3000万元，支持成功创业1900人。新增城镇就业6300人，城镇登记失业率2.51%。新增各类参保2.71万人次。居民医保人均筹资标准提高至810元。城乡低保标准提高至610元/月。建成阳光残疾人辅助就业中心。县镇村三级退役军人服务机构实现全覆盖。启动抗旱二级应急响应，有效保障群众生产生活用水。公共服务优质均衡。滨湖小学主体竣工。中芬森林幼儿园投入使用。中小学生课后服务中心成功运行。金湖中学连续三年获市教学质量特等奖。融媒体中心建成投用。新建农村文化礼堂3个。银涂镇红湖村获省“扫黄打非”进基层示范点。成功举办第19届中国•金湖荷花节，承办环太湖国际公路自行车赛、国际半程马拉松赛等重大赛事。城西预防接种门诊建成使用，11家标准化儿童预防接种门诊全部通过市验收。创成省级卫生村8个。国家卫生县城通过复审。银涂镇获评国家卫生镇。安全生产总体可控。认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和批示精神，严格落实“一岗双责”责任制，建立高风险岗位交叉监管制度，压紧压实政府领导、部门监管、企业主体等各方责任。县政府常务会议研究安全生产议题33个。开展安全生产隐患大排查大整治、“金安-2019”执法专项行动，事前处罚72家，停产停业整顿16家，整改隐患5826项。开展食品药品特种设备专项整治，查办案件91件。社会大局和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件102起，摧毁黑社会组织1个、犯罪集团4个。办理法律援助案件479件。开展矛盾纠纷“无疏漏、大排查”行动，化解“百县千案”6件，连续三年获评省信访工作“三无县”。成功举办新中国成立70周年、金湖建县60周年系列庆祝活动，圆满完成“防风险、保安全、迎大庆”等重大任务。同时，人武、人防、国防、双拥、对台、外事、侨务、机关事务、防震减灾、民族宗教、红十字、物价、邮政、通信、烟草、盐务、住房公积金、保密、档案、县志、工会、共青团、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作均取得较好成绩。各位代表，成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指引的结果，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志，向驻金部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持金湖经济社会发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，推进高质量跨越发展过程中，我们还面临不少困难和挑战，主要表现在：产业层次不高，龙头型、基地型重特大项目偏少;财政收支平衡压力大，债务化解渠道不多;教育、医疗、养老等公共服务优质供给与群众期待还有差距;安全生产、信访稳定等领域风险隐患还未根本消除;少数政府工作人员担当精神不强、创新能力不足，政府效能建设还需加强。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效措施，切实加以解决。2020年金湖县人民政府工作报告第二部分2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，更是高水平全面建成小康社会决胜之年，做好今年工作，任务艰巨、意义重大。从国际形势看，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。从国内形势看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。面对风险和挑战，我们也深刻认识到，推进金湖高质量跨越发展，我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有全国经济稳中向好、长期向好基本趋势没有改变的宏观利好，有淮河生态经济带、长三角区域一体化、宁淮铁路建设等带来的难得机遇，县政府将深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用，坚定信心、乘势而上，不断开创全县高质量跨越发展新境界。今年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省市系列会议部署和县委十二届十一次全会要求，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，全面完成“十三五”目标任务，精心谋划“十四五”发展规划，决胜高水平全面建成小康社会，努力实现经济社会高质量跨越发展走在省市前列。主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，税占比87%，单位建设用地税收收入2.59亿元/千公顷，高技术制造业投资占工业投资比重37%，一般贸易进出口占货物进出口总额比重96%，社会消费品零售总额增长7.5%左右，居民人均可支配收入增长8.2%左右，完成省、市下达节能减排任务，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。围绕上述目标，着重抓好八个方面工作： 一、聚焦动能转换，加快转型升级，全力推动工业集聚发展提档升级主导产业。围绕主导产业高端化、集群化发展，深入开展智能制造三年行动，实施亿元以上技改项目10个。推动西派集团、斯必得重工等实施智能车间改造，争创省级智能车间1家。实施企业上云20家，新增国家两化融合管理体系贯标企业6家。支持中高煤矿、金卫机械等装备制造企业向成套设备、核心部件升级，规划设立新材料产业园，鼓励苏仪集团、杰创科技等仪表线缆企业向5G、智能传感等领域进军。高端装备制造、新材料产业开票销售力争突破百亿元大关。培优培强民营企业。根据主导产业领域细分，鼓励金石集团、协诚科技等创建国家专精特新“小巨人”企业，打造行业标杆企业10家。持续推进金赛尔、西格尔股改进程，力争阿路美格“科创板”报辅、视科新材料“科创板”上市。加强企业家队伍建设，鼓励企业建立现代经营管理制度。组织银企对接12场以上，确保制造业企业贷款余额占比达14%以上。新建外埠劳务合作基地2个，外招用工2500人以上。加快培育新增长点。坚持量质并举，持续开展重特大项目攻坚年活动，紧盯长三角、珠三角产业转移动向，强化主导产业补链招商，精准对接完整产业链项目整体落户。制定市场化招商激励政策，探索政府购买社会招商服务模式。严格项目考核，聚焦投资强度、亩均税收等质效指标，明确建设周期，力促早开工、早投产、早达效。加快推进苏邦智能织造、新贝斯特、东洲5G等产业园建设，确保全年新开工、新竣工亿元以上项目52个、30个，其中10亿元以上项目5个、2个。高标建设发展载体。开发区围绕创建国家级高新区，聚力4项核心指标提升，重点发展“3+X”产业，实施10亿元以上项目5个。推进基础设施配套工程5项，规划建设综合服务中心，人才公寓投入使用。整治闲置低效用地1000亩。开发新区围绕创建省级高新区，重点发展体育器材、机械制造、新材料等产业，实施亿元以上项目4个，规划建设循环经济产业园。开工建设110kV前锋输变电项目，110kV陈桥输变电项目竣工投运。 二、聚焦改革创新，厚植核心优势，着力激活发展内生动力推动执法体制改革。按照“四个一”目标，全面构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系。建立乡镇职责准入制度，规范权力下放承接程序和范围，明确县镇综合执法权责边界。筹建县镇两级数字化综合指挥中心，通过“网络+网格”，实现各类监管执法事项“多网合一”。整合安全监管、劳动监察等10大领域351项行政执法权限，确保“一支队伍管执法”。推进政务服务改革。完成行政许可事项涉及人员划转。建成县镇村三级标准化政务服务体系。深化工程建设项目审批制度改革，取消建设工程合同等备案手续，合并质量监督、安全监督和施工许可证等办理事项，简化建设用地规划许可等审批流程，规范现场管理、过程控制等服务标准，实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、多项审批完成”。加速创新要素集聚。出台科技创新激励政策，引导企业加大研发投入，推动爱可青、德邦卫生用品等企业研发机构提档升级，新增省级企业研发机构4个。筹建市技术产权交易市场金湖工作站。优化高层次人才扶持政策，争取入选省“双创计划”2人。获批国家高新技术企业26家、授权专利700件。入选省级新技术新产品推广目录6个。争创中国驰名商标1件。确保国家火炬金湖仪器仪表、石油机械特色产业基地通过复审。提升对外开放水平。落实稳外资、稳外贸政策，新批外资项目10个，其中3000万美元以上3个，注册外资实际到账1.25亿美元，实际利用台资1000万美元，实现外贸进出口4.8亿美元。新增境外注册商标6件。加强与铁岭市清河区对口合作，推进与新疆130团对口支援。积极对接南京江北新区开展合作共建，申报宁淮挂钩合作援建项目，推进宜兴经济开发区金湖工业园建设。 三、聚焦品质优化，注重功能完善，精心打造水乡园林湖城优化城市空间布局。完成国土三调核查整改，开展国土空间规划编制，融合土地利用、城乡规划、主体功能区、生态红线等，强化“多规合一”刚性约束。推进宁淮铁路金湖段征地拆迁等工作，同步完成综合客运枢纽立项、工可审查，完成高铁小镇概念规划和核心区城市设计。完成航空产业园项目可研报告及概规、总规、控规，开展基础设施和单体建筑设计。主动对接金马高速东延、金天仪高速线位，研究规划沿途国土空间，做好发展预留。完善城市基础设施。实施新一轮城建三年行动，加快城东片区综合开发，打造“水乡园林湖城”新面貌。新建和黑色化改造青年路、交通巷等道路5条。绿化改造清河路、九里二路等道路7条。亮化提升新港路、大兴路等道路13条。建成海晏广场。改造大佛寺沿线滨水景观带。城乡供水调度中心投入使用。协助做好石港船闸升级改造。开工建设城南公交站、驾培中心。420省道、247省道金湖段建成通车。提升城市治理水平。加快棚改项目建设，有序推进城东片区房屋征收，试点主城区棚户区(危旧房)自愿搬迁，完成房屋征收3.88万平方米。改造老旧小区6个，争创省级宜居示范区1个。强化物业公司考核结果运用，争创市级示范小区3个。开展露天KTV整治联动执法。制定城区犬只管理办法。综合治理背街后巷3条。改造城区老旧公厕6座。推广生活垃圾智能化分类。统筹城区停车场布局，新建综合停车场2个，增设停车位1000个。丰富城市新型业态。大力发展枢纽经济，建成中储智运全国运营中心，开工建设中储智运旗舰店、城东物流园。规划建设宁淮铁路金湖客运总站。完成通用机场主体及附属工程验收适航，开工建设航空产业园基础设施、航空主题公园。引进航空院校，引入无人机研发、飞机制造等高端企业，推动教育、科研、产业联动发展。加快苏宁易购生活广场建设，确保7月底前正式运营。培育年销售超亿元龙头电商企业3家，全县电商销售总额突破60亿元，争创国家电子商务进农村示范县。 四、聚焦乡村振兴，整合城乡资源，统筹推进三农优先发展聚力发展现代农业。围绕保供给、保增收，推进农业一二三产融合发展。新增优质食味稻8万亩、高效设施园艺5000亩。稳妥推进稻虾藕虾综合种养。新建规模养殖场5个，猪肉自给率达80%。新增高标准农田9万亩。建成嘉美现代渔业产业园、粮食文化产业园二期。新开工3000万元以上农业项目20个，新竣工15个，培育10亿元农业龙头企业1家。新增“鲜美金湖”线上线下实体店5家。创成省农产品质量安全县。加快改善农房条件。紧扣打造“苏北农房改善样板县”目标，突出田水相间、毗邻而居、前院后宅、淡暖浓廓的新江淮风格，新开工农房项目14个、6800套，提升改造保留村庄6个。创建省级示范项目1个、市级示范项目4个。搬迁农户5000户，复垦土地8000亩。争取上级补助资金1亿元以上。入库耕地占补平衡指标1500亩，力争交易指标800亩，获交易资金1.6亿元以上。争取安置房建设贷款项目6个以上，获资金支持15亿元。着力激活农村活力。推进国家级农民合作社质量提升整县推进改革试点，建成市级以上示范合作社20家、示范农场15个。开展农村闲置宅基地盘活利用改革试点，健全收储、管理、收益分配等机制，力争盘活利用率提升至35%。构建承包土地流转风险防范机制，农业适度规模经营比重达90%。深化农村集体产权制度改革，扩大村民分红覆盖面，力争分红村比例达45%。创成服务乡村振兴示范区先行县。倾力美化人居环境。开展农村人居环境整治绩效评估，健全长效管护机制。疏浚农村河道155万方，整治农村黑臭水体6条。新建新型社区污水处理设施35座，污水处理率达88.6%。新改建镇村公共厕所16座。推动海投生物、农丰宝有机肥等项目全面投产，秸秆综合利用率达97%。建设农村公路15公里、桥梁6座，打造省级“四好农村路”升级版。 五、聚焦绿色发展，做亮生态底色，持续加强生态文明建设积极推动绿色生产。实行项目准入“红绿灯”制度，支持发展资源节约型、环境友好型产业。实施企业绿色化改造，理士电池、金貂线缆争创省级绿色工厂。加快华电分布式能源企业接管进度，供热范围内企业集中供热率达80%。推行装配式建筑，确保悦隽风华、韵湖广场等新建小区装配式比例达20%以上。大力推进化工企业安全环保整治提升，彻底关停万盛新材料等相关企业。全面加强生态保护。精准解析城区大气污染源，开展建筑扬尘、挥发性有机物等主要致污因子专项整治，空气质量优良天数占比82%左右，PM2.5年均浓度低于42微克/立方米。加快推进高邮湖、宝应湖退圩还湖工程。开发区、开发新区污水处理厂投入使用。城区黑臭水体全面整治到位。打造市级样本河道2条。国省考断面水质达到或优于Ⅲ类水比例保持100%。实施耕地保护督察、违法用地综合整治三年行动，建成耕地质量保护提升长久性示范基地150个。新增成片造林3000亩。大力发展全域旅游。修编全域旅游发展规划，出台发展扶持意见，推动金湖由旅游过境地向目的地转变，争创国家全域旅游示范区。积极创建北高邮湖省级旅游度假区，荷花荡、水漾年华实行一体化运营，开通水上游览线路。马草滩景区开工建设，芦湾景区、上古文化园、金绿源二期等建成运营，尧想国创成国家AAA级景区。水上森林温泉酒店、明发温泉酒店、美嘉瑶池酒店建成运营。加强旅游市场监管，完善导览、交通、餐饮、咨询等服务体系，培训旅游从业人员1000人次。举办中国•金湖荷花节、乡村旅游嘉年华，实现旅游地接人次和收入同比分别增长15%、18%。 六、聚焦关键领域，强化底线思维，系统防范化解各类风险持续巩固脱贫成果。深化运用“阳光扶贫”系统，完善教育、医疗、住房等保障政策，做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶。实施产业引领脱贫致富行动，完善扶贫产业项目库，做大做强粮食产业园、南望菊花园等项目。完善县援建标准化厂房收益分配机制，确保低收入村集体年收入稳定在18万元以上。持续开展特困家庭托底救助，探索精准脱贫和城乡低保有效衔接机制，提高低保对象和特困家庭保障水平。稳妥化解重大风险。推进国库授权支付电子化改革，推行公务卡制度，力争公用经费压降10%。优化政府债务结构，压降一般债券额度。序时推进政府债务、隐性债务清偿工作，按5%比例从年度财政预算中安排当年到期隐性债务化债支出。分类推进平台公司转型升级，提高平台公司经营性收入。探索小微企业贷款风险分担机制，督促银行机构加强不良贷款管理。深入推进防范和处置非法集资风险攻坚战专项行动。严守安全生产底线。牢固树立安全发展理念，坚决贯彻落实中央、省市安全生产工作部署，深入开展安全生产专项整治一年行动，确保“三个责任”落地落实。坚持条块结合、联动推进，全覆盖拉网式排查整治危化、道路交通、食品药品、特种设备等25类行业领域风险隐患，健全清单式问题整改闭环机制。建成安全生产智慧云监管平台，实时监控高危行业企业生产行。加强应急预案修订，常态化开展应急演练。 七、聚焦民生福祉，突出发展惠民，全面提升小康实现水平坚持办好民生实事。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年，在广泛征求意见基础上，选定13件民生实事候选项目，本次会议票决确定后，县政府将认真对照目标、细化责任、明确序时、扎实推进，确保圆满完成各项任务。拓宽群众增收渠道。搭建双向选择平台，举办招聘活动60场次，帮助就业4000人以上，帮扶困难人员就业550人，确保零就业家庭动态清零。推进职业技能提升工程，培训劳动者3000人。实施普惠制创业扶持政策，发放创业贴息贷款2100万元，支持成功创业1000人。实施富农强农项目，培育科技示范户1700户、新型职业农民2000人，农业主推技术到位率达95%。完善社会保障体系。及时提高城乡低保标准，全面落实孤残、困境儿童关爱政策。实施残疾人专业辅助器具适配和家庭无障碍环境改造。提升城乡居民基本养老保障水平。制定困难优抚对象帮扶救助办法。开工建设公益性公墓19座。加强全民参保登记管理，规范参保行，新增各类参保2.71万人次，社会保险覆盖率保持98.5%以上。推进医保市级统筹管理，严厉打击欺诈骗保。繁荣发展社会事业。建成城东幼儿园、实小东校区、外国语城东分校，引进名校与滨湖小学合作办学，建立中高考教学质量突破奖励机制，争创省义务教育优质均衡发展县。改扩建县中医院，新建县公共卫生服务中心、开发区医院、黎城卫生院。银涂医养一体化、县人民医院实训楼建成使用。推进全民健身，承办国际半程马拉松赛。建设蹦床体验馆、训练馆，承办高水平蹦床赛事。规划建设县体育中心、博物馆。文化艺术中心投入使用，文化馆创成国家一级文化馆。深化社会治理创新。围绕“无黑县”建设目标，紧盯重点行业、关键环节，高标准做好中央督导组反馈意见整改，扎实开展“净湖”专项系列行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，确保扫黑除恶取得压倒性胜利。升级网格化管理综合指挥中心，整合数字城管、安监等专网数据，实现任务统一指挥、事件闭环处理。深入开展“七五”普法，强化矛盾纠纷排查和信息预警，引导信访人依法维权，确保进京越级访保持零登记，争创全国信访“三无县区”。 八、聚焦勤廉建设，锤炼服务本领，努力建设人民满意政府建设学习型政府。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展调查研究，聚焦产业转型、乡村振兴、安全生产等，县政府班子成员和部门主要负责同志每月下基层不少于5天。围绕增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”，重点学习区块链、平台运营、片区开发等专业知识，提高解决实际问题能力，不断增强工作主动性、系统性、专业性和预见性。建设法治型政府。完善县政府常务会议学法制度，扎实推进依法行政和法治政府建设。优化重大行政决策机制，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。认真执行县人大决议决定，坚持重大事项向县人大报告，主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好建议、提案。完善政府法律顾问制度，确保行政诉讼案件机关负责人出庭应诉率达100%。编制政务公开事项标准目录，全面推进政务公开。建设效能型政府。坚持在县委领导下开展工作，把抓落实作政府工作首要任务，完善“目标管理、责任细化、统筹推进、跟踪问效”执行闭环机制，确保各项工作落到实处。坚持少开会、开短会，进一步精简会议和文件。健全县政府领导挂钩企业机制，认真解决企业反映强烈的问题。落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，持续治理“庸懒散”，坚决打通“中梗阻”，大力营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的良好环境。建设廉洁型政府。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，力戒形式主义、官僚主义。加强意识形态领域引导和管理，牢牢把握意识形态工作主动权。严格执行“三重一大”制度，推进公共资源交易电子化、网络化，完善政府投资项目绩效管理，严管公共资金、国有资产、国有资源。完善预决算公开制度，严控“三公”经费和一般性支出。认真落实党风廉政建设责任制，压紧压实主体责任和“一岗多责”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，永葆民务实清廉本色。各位代表，实干成就伟大梦想，奋斗开创美好未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共金湖县委坚强领导下，以坚如磐石的信心、舍我其谁的担当、抓铁有痕的举措、奋发有的姿态，凝心聚力、抢抓机遇、创新实干、永争一流，高水平全面建成小康社会、推动金湖高质量跨越发展走在前列而努力奋斗。2020年金湖县人民政府工作报告全文完

  2025-07-08

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